Полотенцесушители в стоимости гвс должны быть. Мы на ОСС разве принимали иное решение? Не помню. Да и потом, когда это 100 руб, - понятно, но в сентябре 500..
Однотрубная система отопления по определению предполагает “среднюю температуру по больнице” и причина не в регулировании. Чем ниже этаж, тем ниже температура в радиаторах. А верхним этажам окна открывать не следует, нужно прикрывать вентили перед радиаторами и “всем будет счастье”. Тогда тепло будет и на нижних этажах и платить все будут меньше.